加强党的建设
加强党的建设
天水市中院始终把各级党组织的执政能力建设、先进性建设，领导班子及领导干部作风建设，全院党风廉政建设和机关党的建设作为党的建设的四个支撑点，突出重点，抓住关键，通过行之有效的方式，促进全体党员作风的进一步提高。
——加强党的执政能力和先进性建设。院党组和机关党委对不断加强党的执政能力建设和党的先进性建设非常重视，充分认识到了抓好党的执政能力建设和先进性建设对推动全院建设的关键性作用，结合党建工作实际，坚持了在长期教育实践中形成的一整套好经验、好制度、好做法，努力从落实制度，坚持教育，从严管理三个方面形成合力，推动党的建设不断迈上新台阶，达到新水平。一是根据中央《关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》，按照市委的统一安排部署，市中院从去年3月份开始认真扎实地开展了深入学习实践科学发展观活动，围绕法院工作主题和“党员法官受教育、科学审判上水平、人民群众更满意”的总体要求，坚持统筹兼顾、开展活动与做好工作“两不误、两促进”的原则，积极组织开展了学习实践活动。在学习实践活动中，中院切实加强领导，精心组织谋划。把学习实践活动作为转变队伍作风，提高队伍素质的重要环节来抓。先后召开会议10余次，邀请到2名党代表，3名人大代表，15名离退休人员，6名非党人士，5名企业、民主党派代表及92名普通党员共同商讨查找存在的问题。共查找出涉及审判作风、审判业务、内部管理、学习教育四个方面的17个具体问题。针对存在的问题，确立了奋斗的目标，明确了工作的思路，制定了涉及为民措施、转变作风、诉讼调解、审判质量、规范行为、班子建设等方面的33条措施，进一步严明了制度，细化了责任，使工作的开展做到事事有章可循、件件有据可查。使法院的各项事业有了较大程度的进步；二是把抓党的执政能力建设、保持党的先进性融入法院文化建设之中，紧紧围绕如何在新时期使全体法官树立社会主义核心价值观、社会主义法制理念、职业道德和社会主义荣辱观等主题教育活动积极开展法院文化建设，培养法官树立正确的世界观、人生观、价值观、利益观、得失观等根本立场和观点，着力解决在是与非、美与丑、善与恶、对与错等基本问题中的辨别能力；不断提升法律人的职业道德和情操标准，着力解决会办案，办好案，服务大局，服务天水社会、经济发展的能力问题；三是根据上级精神，积极开展了主题实践活动，把在学习的基础上查找问题，解决问题作为活动的重要内容，力求在学中改，在改中学。始终把完善制度、健全机制作为活动的重点内容，突出重点、寻找突破、以点带面、全面推进，结合科学发展观学习教育中查找出的问题，制定了整改措施，同时制定下发了《加强全市法院队伍建设工作的意见》，从班子建设、队伍素质、作风建设、司法改革、文化建设等七个方面提出了26条具体措施，对队伍建设提出了长远规划。同时，为了进一步明确各部门和每个法官的任务和岗位职责，市中院对各部门的工作从精细化管理的角度进行了指标化管理，涉及上下班考勤、日常学习、领导示范等多个方面，力求从小处着手，管理好每一件具体的事，处理好每一个具体的问题，从习惯养成抓起，从小到大，循序渐进，集腋成裘，促进大局工作的实施。四是坚持开创学习型机关，健全学习制度，坚持经常性业务辅导制度，进行新法知识、司法实务讲座，开讲30课，组织了庭审观摩、法律文书评比、理论研讨、法官论坛、演讲比赛等业务竞赛活动，大力支持法官干警参加各类业务培训，提高了干警的司法能力。五是紧紧围绕管理和教育这一基本途径，坚持“一岗双责”，落实绩效管理，着力解决全体干警的工作态度、工作目的和工作责任心等问题。通过各种方法，保证了党的执政能力建设的稳步推进和长效机制的良性运行，也使先进性建设有了充实的内容和具体的载体，为党员充分发挥先锋模范作用搭建了平台，为党组和党委班子建设创造了条件。
——加强领导班子建设及领导干部作风建设。市中院领导班子在经过充分调研，广泛征求意见的基础上，针对新时期法院工作面临的形势和任务，经过科学论证，提出了“政治建院、文化立院、人才兴院、业务强院、从严治院”的工作方针和“争创全省一流，实现跨越式发展”的发展目标，为实现法院的又好又快发展奠定了基础，要求全体法官及工作人员发扬奋发有力、真抓实干、雷厉风行的工作作风。从规范制度，严格纪律，统揽全局，议大事、管大事的能力入手，不断强化工作思路的创新性，工作决策的科学性，工作指导的有效性，努力用一班人的整体形象和素质影响推动各项工作的全面开展。一是认真坚持学习制度，努力提高班子成员的政治、思想、理论水平。在理论学习中我们把学习贯彻党的“十七大”精神，特别是十七届四中全会精神作为学习的中心内容，进行认真安排，精心组织，全年共组织中心组学习15次，安排党组成员自学22次，人均完成学习笔记２万余字。学习中着重把握中国特色社会主义理论体系、邓小平理论和“三个代表”重要思想、构建社会主义和谐社会、科学发展观和“以人为本”等基本理论观点，同时把社会主义法制理念教育也纳入学习的内容，系统安排、系统学习、系统理解，先后派出3个由院领导带队的调研组，重点围绕如何树立当代法官核心价值观，如何推动天水法院跨越式发展，如何建立科学发展的体制机制，如何实现工作理念、方式方法及体制机制的进一步更新升级等几个方面，带着“怎样更好地抓好队伍建设”，“如何提高审判效率”，“审判机关怎样更好地加强党的建设”，“怎样开展法院文化建设”等10个专题，组织班子成员分赴各地，深入基层开展查问题、找根源、理思路、定对策活动，形成了一批高质量的调研成果，使领导班子提高了在理论和实践的结合上寻找认识问题和解决问题能力；二是落实会议制度，严格议事程序。按照民主集中制原则，在班子中正确处理民主与集中，个人与组织，上级与下级的关系，不搞少数人或个别人说了算。认真开好党组会议，充分做好会前酝酿，会议决定和会后贯彻执行的工作，保证了党组会的严肃性、规范性、权威性和有效性，全年共召开党组会12次，民主生活会一次；三是加强集体领导，发挥核心作用。院党组在统揽全局工作，把握工作方向、政策，强化党组的核心领导地位等方面思路清晰，工作扎实，成效显著，按照集体领导、分工负责的要求，充分发挥党组集体领导的作用。凡是关系到全院建设的重大问题，特别是在干部的调整、任免、奖惩等具体问题上，认真贯彻落实了中央《深入干部人事制度改革纲要》和“5+1”文件精神，较好地坚持了选拔、任用和监督管理机制。今年四月以来，中级法院在开展的干部交流和选拔任用工作中，十分注重在选人用人的政策性、规范性、严肃性和透明度，选派6名副庭长或法官到六个县（区）法院挂职担任副院长，5名县（区）法院的法官到中院担任审判庭庭长助理，先后对部分中层领导进行了调整选配，有力的加强了中层领导班子队伍建设，调动了干警的工作积极性。注意理顺党的领导和行政领导的关系，做到了凡是属于行政会议研究的内容，决不在党组会议上研究，凡是属于党组会议研究的内容也不在行政会议上研究，严格地把党组集体领导、集体负责和个人行政领导、行政负责区分开来。在具体工作中凡属于领导个人负责的工作，也就是党组分工个人负责的工作，党组不包办、不代替，凡属于党组做出决定的事宜，也就是需要党组集体研究的事宜，个人不包办、不代替，形成了党组成员之间既有分工负责，又有合作协调，步调一致开展工作的良好局面，增强了班子的创造力、凝聚力和战斗力。
——党风廉政建设。党风廉政建设作为一项经常性的工作，我们做到了常抓、常讲，坚持不懈。在年初做好安排部署的基础上，结合今年开展的几项主题教育活动，在全市两级法院又进行了两次专门的安排部署，层层签订了党风廉政建设责任书。市中院每月将半天时间作为固定的党风廉政教育日。教育主要突出了三个方面的内容：首先认真学习了《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、中纪委全会精神、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和市委的《实施意见》；其次是认真执行最高人民法院制定的“五个严禁”规定，经常性的开展廉政教育，扎实推进党风廉政建设，坚持廉政教育日制度，坚持经常性的监督检查，设立举报信箱，公布举报电话，随案发放廉政监督卡，保证了干警的廉洁公正；第三认真执行我院制定的礼品上缴、案件质量跟踪卡，当事人举报，八小时以外管理，杜绝法官接案、说案，规范法官与律师行为关系以及绩效量化管理等一系列规章制度。结合案件质量督查，由市中院牵头对中院及全市法院的廉政建设和公正执法情况进行了监督检查。党风廉政建设，在法院来讲具有特殊重要的意义，可以说每名法官，包括每名干警手中都有一定的权力，如何教育干警用一颗清廉之心对待每一个当事人，办理每一个案件，是我们党组经常考虑的一个重要课题，正因为如此，我们对廉政建设不仅认识上是明确的，而且在具体工作和具体措施上也是扎实有效的，要求干警一定要自觉做到“十个不准”。做到“五个管好”。由于我们对此项工作抓得紧，抓得实，效果也比较明显，保证了年内中院无一起违纪问题的发生。
——机关党的建设。我院机关党委下设６个党支部，现有党员137名，今年新发展党员3名，培养5名业务骨干向党组织递交了入党申请书。在机关党的建设中，我们认真贯彻落实《中国共产党党章》和《国家机关基层组织条例》以及省、市委的实施意见，按照《党章》的规定，认真抓好党员的管理和教育。首先在时间上予以保证，每月有一个半天时间专门用于党组织开展活动，全年召开党员大会４次，党小组开展活动12次，上党课４次，“三会一课”落到了实处；其次在制度上予以落实。我们严格组织生活制度，做到了每名党员都要保证按时参加组织生活，按时缴纳党费。每名党员都能积极主动地汇报思想，院领导都能以普通党员的身份参加所属党支部的活动。重视加强对党员的管理，通过评议党员、开展批评、设立党员示范岗，充分发挥党员的先锋模范作用，无不合格党员。按照党员先进性的标准要求，积极引导党员争做三个模范：即，公正执法的模范，遵纪守法的模范和爱岗敬业的模范，力争把党员的先进性在经常性工作和日常言行中体现出来。第三，方法灵活多样。今年以来，多次组织全院党员干警在清明节祭扫英烈墓地、赴延安革命圣地和江苏常州等先进法院学习考察，缅怀革命先烈，传承革命精神，感受革命气息，学习先进经验。在解放思想中统一认识，在开阔眼界中更新观念。总的来讲，党员队伍的整体素质和整体形象在不断提升。党委也十分重视自身建设，从强化党要管党的意识入手，努力加强党委班子自身的能力建设和管理教育水平的提高，力争把党委班子建设成为一个广大党员可信、可敬、可靠，有凝聚力、有战斗和创造力的好班子。
