3月6日,省法院组织召开全省中级法院院长会,省法院班子成员、审委会专职委员、二级巡视员、二级高级法官、特级法官助理及各部门正副职在主会场参加会议。各市、州中院、直属法院在分会场通过视频形式参加会议。会议深入贯彻落实党的十九届四中全会精神及中央、省委经济工作会议、政法工作会议、全国高级法院院长会议精神,回顾总结2019年工作,研究部署2020年工作,并对全国、全省法院先进集体和先进个人进行表彰。省法院党组书记、院长张海波作重要讲话,党组成员、副院长任建国主持会议,党组成员、政治部主任孙伟宣读表彰决定。
天水中院视频会议室设分会场,中院全体党组成员、审委会专职委员、二级高级法官、二级调研员及各部门正副职参加会议。会上,中院党组书记、院长马忠福以《突出“四个强化” 激发管理效能 推动全市法院办案质效不断提升》为题作了发言交流。
马忠福在交流发言中指出,近年来,天水中院党组紧紧围绕提升审判质效这一核心,坚持向管理要效益,不断创新管理方式,全面激发管理效能,探索走出了一条以“四个强化”为主要内容的审判管理新路子,执法办案质量效率连续多年位居全省前列,荣获全国法院首批审判管理优秀业务单位荣誉称号。2019年全市法院受理各类案件28643件,办结28139件,同比分别上升13.44%和14.25%。第一,强化全员质效理念。一是思想认识到位。从党组到中层再到全体干警凝聚“抓好审判执行第一要务”和“结案工程”的共识,审判执行工作在奋进中发展,在挑战中前行。二是引领示范到位。全市两级法院院庭长带头办案,2019年办案数量同比上升46.08%,占收案数的65.96%,充分发挥了“头雁”效应。三是督办推动到位。通过召开现场推进会、专题研判部署会、中院党组成员对所联系的基层法院督办、约谈等方式,督促结案不均衡、质效较落后、目标未完成的法院,促使全市法院办案进度保持均衡。第二,强化机制改革创新。一是统筹抓好诉源治理。以“两个一站式”建设为契机,与35家调解组织建立合作关系,特邀调解员102名,把住立、审、执环节流转,从源头减少案源。二是全面推进繁简分流。依托立案庭、诉讼服务中心组建速裁团队,推行简案速裁、轻案快审,探索令状式、要素式裁判文书改革,实现审判资源优化配置,最大限度提升案件审判效率。2019年各类案件平均审理期限36.3天,简易程序适用率86.92%。两级法院均获全国法院案件繁简分流示范法院。三是探索破解送达难题。组建送达团队,依托“互联网+”开展电子送达,试行录音电话、微信、短信等及时高效的电子送达途径,丰富送达方式。第三,强化审判管理监督。一是深化审判管理机制。形成审委会、院庭长、审管办、办案法官多主体多层次的审判管理组织体系,依托数字法院系统,运用大数据进行审判流程管理、审判态势分析、案件质量评查、办案目标考核,推动审判监督管理由盯人盯案、层层审批向全院、全员、全过程的实时动态监管转变,确保放权不放任、监管不缺位。二是深化审判监督机制。健全审判权运行监督机制,制定细化院庭长审判监督管理权力职责清单,建立审管办初查、法官互查、审委会精查、法院间督查的四级评查体系,及时发现裁判度偏离、裁判尺度不统一问题,确保案件质量。三是深化绩效考核机制。不断完善优化各类人员考核办法,将平时考核成绩、管理评价性成绩、年底考核成绩相结合,加大效率、效果等指标考核权重,形成向审判执行倾斜的鲜明导向。第四,强化网上智能办案。一是积极推进互联网庭审。及时下发了《关于全市法院在疫情防控期间推进互联网庭审的通知》,积极推进在线立案、在线庭审、在线调解等线上诉讼活动,截止目前,通过“云法庭”、微信调解、审理案件110件次,充分保障当事人各项诉讼权利。二是全面规范线上诉讼工作。及时制定下发天水市中级人民法院《使用互联网法庭审理民事、行政案件规范(试行)》《使用互联网法庭审理刑事案件规范(试行)》《关于人民法庭为依法防控疫情、推进复工复产提供有力司法服务和保障的十条意见》和《关于在新冠肺炎疫情防控期间正确处理合同案件进一步优化营商环境的通知》,确保线上线下审理案件规范有序运行。三是着力提升信息化运用水平。中院线上审委会系统经测试已成功运行,智能审判辅助、执行案件流程管理、减刑假释信息化平台、电子卷宗随案生成、档案数字化等运行良好。最后马忠福表示,在当前疫情防控的大战大考面前,全市法院将统筹推进疫情防控和审判执行各项工作,强化智慧法院建设成果应用,不断提升审判执行质效,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。