2020年4月2日,省高院召开全省法院执行工作视频会,会议公布了2019年全省十大执行典型案例。天水中院执行局办理的甘肃省长城建设集团有限责任公司与天水市麦积区新阳镇人民政府建设工程合同纠纷执行一案入选2019年全省十大执行典型案例。该案成功入选的亮点是府院联动机制在执行工作中的妥善运用,提升了涉党政执行案件的质效。
为全面落实中央全面依法治国委员会于2019年7月下发的中法委发[2019]1号《关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的意见》,进一步加强执行难综合治理,确保切实解决执行难目标实现,市中院着力深化执行府院联动机制建设。近年来,上级法院多次下发通知要求清理涉及党政机关为被执行人的案件,加大对涉党政机关为被执行人案件的办案力度,切实维护申请执行人的合法权益。由于党政机关不属于无履行能力的被执行人,该案受理后,执行法官第一时间查找该案的问题症结,经过了解,该案久拖未结是由于镇领导班子调整、部分手续不完善等原因导致款项无法依规支付。了解到该案存在的问题后,合议庭及时讨论并将该案的情况向院领导作了汇报,院领导与麦积区政府积极协调沟通,启动府院联动机制。麦积区政府主要领导专门组织召开了由天水中院执行合议庭成员参与,区司法局、区财政局、区发改局、区审计局主要领导参加的涉党政执行案件协调会。会后,麦积区政府相关部门各司其职,联动配合,仅用一个月的时间,新阳镇政府就将770万元工程款主动履行到位,案件执行完毕。
本案的顺利执结,在保护企业合法权益、优化营商环境的同时凸显了府院联动机制在“切实解决执行难”中的有效运行,大大提升了涉党政案件的执行质效,促进了涉党政案件的执行积案清理工作。今后,市中院在涉党政机关、涉国有企业、涉金融债权、涉执转破“僵尸企业”的执行案件中,将有效发挥政法委协调、政府支持、法院主办、部门配合的作用,加强府院联动机制建设,形成破解执行难问题的强大合力。