天水中院荣获第一届全国法院审判管理优秀业务单位

近日，最高人民法院第一届“全国法院审判管理优秀业务单位”获奖名单揭晓，天水中院榜上有名，是甘肃省唯一一家获此殊荣的中级法院。此次评选活动是在司法体制改革背景下开展的，旨在加强审判管理，全面落实司法责任制，推动审判质效提升而采取的重要活动。近年来，天水中院立足社会对法院的司法需求，并结合司法体制改革对审判管理的要求，建立了以质效管理为核心、以流程监控为手段、以科技保障为支撑、以业绩评价为导向、以人民对司法的需求为根本的审判管理体系，取得了良好的法律效果和社会效应。

一是明确审判管理职责。注重审判制度建设，形成了以《案件流程管理办法》《工作人员绩效考核办法》为基础，涵盖审判管理各个方面的21项制度，增强了审判管理的规范性。确定审判管理四级管理方式，审管办通过流程管理、指标分析、信息通报、案件评查、业绩考核等，对审判运行态势予以整体把握，并适时提出意见和建议；院领导履行宏观管理职责，每人联系一个法院或庭室，通过指导、参与、督促、协调等形式，推动工作更好开展；庭长通过个案监督权、程序审批权的落实，确保案件优质高效；员额法官强化自我管理，确保所办案件经得起检验。目前，多元化、多层次的审判管理格局在市中级法院已经形成，审判管理理念初步建立。

二是完善审判管理机制。坚持全时全程管理，依托数字法院系统，通过节点冻结、审限提醒、质效预评估等措施，进行审判节点管控，解决审判工作“前松后紧”的顽疾，一季度全市法院审判案件结案率均在60%以上，未出现超审限、长期未结案件；严格执行结案二级审批制度，保证数据准确完整，能够体现真实的工作状态；强力推行电子案卷宗同步生成和深度应用，审判案件电子卷宗覆盖率达100%，有效防止了违规操作行为，让办案人员切实感受到信息化带来的便利。

三是优化案件评查方式。将纸质卷宗评查变为电子卷宗评查，解决电子卷宗上传不及时、纸质卷宗与电子卷宗一致性较差等问题，审判案件电子卷宗合格率达99.55%。建立四级评查体系，审管办在结案7天内对所有卷宗进行程序性评查，解决送达回执不全、卷宗不规范、签字有遗漏等程序性问题；全体入额法官组编成评查小组，按季度对案件进行实体评查，解决可能存在的实体判处偏差等问题；审判委员会成员及相关抽调的业务骨干对涉诉信访案件、发改案件等进行重点评查，以便及时发现裁判尺度不统一等问题；每半年在基层法院间进行案件互查，保证评查结果的公正性和评查效果的统一性。

四是强化司法公开力度。1、积极督促本院各业务庭室将已生效并应当公开的裁判文书通过文书直报系统进行网上公布。在部门负责人审核的基础上，由审判管理办公室统一把关，严格按照规范格式与信息隐匿要求上传裁判文书，保证上网裁判文书的质量与数量；2、及时督促下级法院完成裁判文书公开上网工作。每月在《审判管理工作动态》上对裁判文书上网及庭审直播情况在全市法院进行通报。2018年全市法院在中国裁判文书网上公布裁判文书26830份，上网率居全省法院第一位；3、严格落实庭审直播制度，除涉及国家秘密等案件外，共在中国庭审公开网上进行5491场直播，规范了庭审直播活动，促进了司法公开工作。

五是科学把控审判动态。以立足审判、服务审判、促进审判质效提高为出发点和落脚点，坚持每季度进行审判运行态势分析，深挖问题根源，有针对性地提出对策，为领导决策提供了科学准确的依据，为审判活动提供了基础性服务。2018年度刊发《审判管理工作动态》29期（含分刊共86期），并向省高院、本院党组成员、基层法院院长、本院各部门、各县区人民法院印发1632份。

六是严格落实绩效考核。制定《工作人员绩效考核办法》，依托信息化技术应用和分类管理要求，将办案数量、质量、效果作为考评重点，将平时考核成绩、年终考核成绩、管理评价性成绩相结合，考评结果与人员调整、绩效奖金分配、晋升评优、入额法官承接退出机制有效衔接，把考核层层渗透到审判管理之中。对2017年度工作人员绩效进行考核，考核成绩显现出了向承担司法责任的员额法官倾斜，向承担主要办案任务的一线法官倾斜，向办案数量多、审判质量好的优秀人员倾斜，向服务审判、保障审判做出优异成绩的司法辅助人员、司法行政人员倾斜的态势，实现了奖勤罚懒的目标。2018年全年，全市法院在新收案件数增长10.81%的情况下，结案率达97.84%，位居全省法院第一位，未结案件大幅下降，为全年审判执行工作步入良性循环奠定了良好基础。

七是协调推进各项工作。1、依托数字化审委会应用系统，安排审委会会议，做好审委会记录，及时审签入卷并归档，提高审委会工作效率。全年组织召开审委会会议24次，研究各类案件及重要事项87次，整理会议记录87份；2、充分利用统计资源，积极开展调研，做好宣传工作。2018年共撰写简报12篇，信息13篇，在《天水审判》发刊4篇，在网络等媒体外宣43份次；3、建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录和司法机关内部人员过问案件的工作情况台账，并于每季度向省高院和市委政法委报送统计报表；4、实时监督并敦促全市法院清理长期未结与久押不决案件，并于每季度向省高院报送清理情况。