着力加强诉源治理 完善多元化纠纷解决机制

天水法院在推行案件繁简分流过程中，在发挥好简易程序、小额诉讼程序、督促程序作用的同时，主动参与诉源治理，采取多种方式，充分发挥司法对非诉纠纷解决机制的引导作用，让更多纠纷在诉讼程序外得到有效化解。

天水中院积极倡导行业自我管理的纠纷解决模式，通过对医疗事故、金融借款等案件审理过程中发现问题的总结，主动向相关行业部门提出司法建议，针对规范履职行为，加强行业管理提出意见建议，取得良好效果。秦州区法院结合“精准扶贫”工作，在村委会的支持下，设立说事评理员，将其作为法庭与村民之间的连接点，一方面发挥其熟悉社情民情、群众基础良好的优势，收集和分享基层矛盾纠纷信息，对出现的矛盾就地及时掌握、及时上报、及时化解，防止矛盾激化；另一方面注重发挥其以案施教、法制宣传的社会功能，对出现的矛盾纠纷及时调解、即时确认，将一部分法律关系明确、事实清楚的矛盾纠纷化解在基层。麦积区法院成立平安财险天水中心支公司首个“车险人伤安心理赔服务”调解点，指导当事人提供完整理赔资料，以便快速解决保险理赔问题，2019年1至9月诉前分流该类案件116件。甘谷法院发挥模范法官引领作用，以全国法院办案标兵、最美天水人董雪莉法官的名义设立“雪莉调解室”，充分利用法官在审判实践中总结的富有个人特色的调解经验、方法和技巧，及良好的个人社会信誉，在做好诉中调解工作的同时，积极开展诉前调解和指导辖区内人民调解组织的工作，全力打造诉调衔接、司法服务、普法宣传三位一体的工作平台。

通过上述工作，天水法院诉前分流案件达到收案数的20%以上，在全市380万人口的大基数下，在立案登记制改革的大背景下，案件数未出现大幅增长的态势，人案匹配度科学合理，案访比逐年下降，审判执行良性运行。